В 2004-2006 гг. усилия органов законодательной и исполнительной власти направлены не только на формирование специального отраслевого законодательства об охране здоровья населения, а преимущественно на законодательное разделение полномочий уровней власти, формирование межбюджетных отношений. Приняты федеральные законы, в которых закреплены правовые нормы финансирования и ответственности органов государственной власти и местного самоуправления в различных сферах, в том числе в охране здоровья граждан (табл. 3.5).

Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" (№ 95-ФЗ) и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» (от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), изменивший полномочия органов власти в области охраны здоровья, анализируется в разделе «Институциональная реформа здравоохранения».

Закон «О присоединении РФ к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» принят в 2008 г. после трех запросов в Правительство и знаменовал новый этап борьбы с курением в России в соответствии с обязательными для исполнения требованиями Конвенции и ратифицировавшими ее государствами. После принятия закона активизирована борьба против табака на всех уровнях власти.

Согласно этому документу, российское законодательство по ограничению потребления табака должно быть приведено в соответствие с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака в течение 3-5 лет.

Основной предмет нормативного регулирования Федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 25 ноября 2009 г. № 267-ФЗ) - уточнение понятия первой помощи и круга лиц (организаций), обязанных ее оказывать. Это предусмотрено для кандидатов в водители транспортных средств, сотрудников органов внутренних дел и других специализированных подразделений, участвующих в ликвидации последствий ДТП.

Федеральный закон «О внесении изменений в статью 24 ФЗ "О рекламе"» (в части рекламы медицинских услуг) (от 17 декабря 2009 г. № 320-ФЗ) предлагает в статье 24 закрепить конкретные ограничения распространения рекламы, подобные тем, которые уже действуют в отношении рекламы алкогольной продукции, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Рекламу искусственного прерывания беременности не следует обращать к несовершеннолетним и размещать:

• на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;

•   в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;

•   в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;

•   на всех видах транспортных средств общего пользования и объектах транспортной инфраструктуры;

•   с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций).

Запрет на клонирование человека истек 23 июня 2007 г. и продлен еще на 5 лет. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О временном запрете на клонирование человека"» (от 29 марта 2010 г. № 30-ФЗ) вводит временный запрет на клонирование человека, но не запрещает клонирование иных организмов и клеток в исследовательских целях.

Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ) предусматривает иную по сравнению с ранее принятым законом последовательность этапов обращения лекарственных средств — от разработки лекарственного средства до мониторинга безопасности его применения с детализацией каждого этапа.

Уточнены полномочия уполномоченных федеральных органов власти в обращении лекарственных средств и полномочия органов государственной власти субъектов РФ в обращении лекарственных средств с учетом изменений в законодательстве РФ.

В законе детально разработаны положения об экспертизе, предшествующей регистрации лекарственного препарата, на основании результатов которых принимают обоснованное решение о его государственной регистрации как едином процессе. Этот процесс, начиная с рассмотрения заявления о государственной регистрации, принятия решения об организации экспертизы лекарственного средства и этической экспертизы и заканчивая вынесением решения о регистрации лекарственного препарата и выдачей регистрационного удостоверения, рассматривается в законе как единое целое. Главную роль в нем играет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, принимающий решения на каждом этапе и несущий ответственность за все принимаемые в процессе решения. Предлагаемые сроки экспертиз лекарственных средств соответствуют срокам проведения аналогичных экспертиз в ЕС.

Законом предусмотрена государственная регистрация предельных отпускных цен организаций-производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, ежегодно утверждаемый Правительством РФ. Эта предельная отпускная цена подлежит государственной регистрации, если она не превышает цену на этот лекарственный препарат, рассчитанную в соответствии с методикой установления предельных отпускных цен организаций-производителей.

Законом предусмотрен запрет продажи лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. на которые не зарегистрирована предельная отпускная цена организации-производителя.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений» (от 27 июля 2010 г. № 192-ФЗ) направлен на повышение доступности лекарственного обеспечения жителей сельской местности. Закон разрешает при отсутствии в селе аптеки продажу лекарственных препаратов непосредственно в медицинском учреждении. имеющем лицензию на фармацевтическую деятельность, и его обособленных подразделениях (отделение общей врачебной практики, амбулатория, фельдшерский и ФАП).

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о гарантиях отдельным категориям медицинских работников) (от 27 июля 2010 г. 203-ФЗ) уточняет порядок реализации мер социальной поддержки (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенный размер оплаты труда) работников с вредными и (или) опасными условиями труда: оказание психиатрической и противотуберкулезной помощи, диагностика и лечение ВИЧ-инфицированных, работа с материалами, содержащими ВИЧ.

Продолжительность рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической и противотуберкулезной помощи, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ, определяется Правительством РФ.

Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ) предусматривает:

•   определение основных понятий:

•   определение четырех видов причиняющей вред здоровью и развитию детей информации:

♦  оборот которой на территории РФ запрещен федеральными законами;

♦  оборот которой среди детей запрещен настоящим федеральным законом;

♦  недопустимой для оборота среди детей определенной возрастной группы;

♦  доступ детей к которой ограничен настоящим федеральным законом.

•   установление разных правовых режимов оборота среди детей информационной продукции ограниченного распространения.

Федеральные законы №№ 83-ФЗ, 122-ФЗ, 258-ФЗ, 323-ФЗ и 326-ФЗ. радикально изменившие полномочия органов власти в области охраны здоровья и организационно-правовых форм медицинских учреждений, анализируются в разделе «Институциональная реформа здравоохранения.


 

 



 

 

 

Читайте также:

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
Пред След

Консультативно-диагностический центр для детей

Консультативно-диагностический центр для детей

Правила устанавливают порядок работы КДЦ для детей в медицинских организациях. оказывающих медицинскую помощь, за исключением организации КДЦ для детей с проявлениями туберкулезной инфекции. КДЦ дли детей медицинского учреждении создают дли...

ЭСТРОГЕНЫ И ВАШ ВЕС

Вам когда-нибудь говорили, что эстрогены вызывают увеличение веса? Вам говорили, что если вы принимаете эстрогены, то обязательно растолстеете? Многие из нас это слышали. Но правда ли это? Почему же молодые...

Щитовидная железа (щитовитка) симптомы заболевания, лечение,препараты, Народные методы леч…

Щитовидная железа (щитовитка) симптомы заболевания, лечение,препараты, Народные методы лечения

Щитовидная железа человека Анатомия и физиология Щитовидная железа состоит из двух долей (лат. lobus dexter и lobus sinister), соединённых узким перешейком (isthmus). Этот перешеек расположен на уровне второго-третьего кольца трахеи....

СЫПИ И ЖЕЛТУХИ

СЫПИ И ЖЕЛТУХИ

▲  Варианты и виды сыпей при инфекционных заболеваниях и их диагнос-тическое значение. ▲  Дифференциальный диагноз сыпных болезней. ▲  Диагностическое значение неинфекционных экзантем. ▲  Варианты желтух у детей, их роль в...

Томат очищает организм

Томат очищает организм

Томат,  на самом деле  не овощ, а ягода,  плоды очень полезная пища, богатой питательными веществами и преимущество в том, что он может быть употреблён разными способами. Поэтому является неотъемлемой частью...

То, что мы наследуем от родителей: Болезни, которые мы не можем избежать

То, что мы наследуем от родителей: Болезни, которые мы не можем избежать

То, что мы наследуем от родителей: Болезни, которые мы не можем избежать Генетика "обвинила" для появления многочисленных проблем со здоровьем, и в самом деле склонность по наследству. Если ваши родители ...

ВНУТРЕННЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ ГЛИНЫ

Как подготовить глину для внутреннего применения Для применения внутрь лучше использовать чистую, жирную, гладкую глину без примесей песка и посторонних включений. Лучше используйте глину, взятую одним цельным куском. Брикет разломайте,...

ПРИЗНАКИ НАЧАЛА РОДОВ

Лишь некоторые женщины предпочитают ложиться в роддом за несколько дней до предполагаемого срока родов. Большинство беременных собираются приехать туда с началом родовой деятельности, поэтому разберемся, что же считать началом родов. ...

ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Стратегия охраны здоровья населения России включает цели, пути их достижения и законодательное обеспечение. Цель - улучшение здоровья населения на основе преодоления факторов риска и создания условий для здорового образа жизни....

КОРТИЗОЛ И СТРЕСС: ЧТО ВЫЗЫВАЕТ УВЕЛИЧЕНИЕ ВЕСА В ОРГАНИЗМЕ ЖЕНЩИНЫ СТАРШЕ 30 ЛЕТ

КОРТИЗОЛ И СТРЕСС: ЧТО ВЫЗЫВАЕТ УВЕЛИЧЕНИЕ ВЕСА В ОРГАНИЗМЕ ЖЕНЩИНЫ СТАРШЕ 30 ЛЕТ

Отресс. Для многих из нас это слово ассоциируется с ужасными картинами спровоцированных им заболеваний: рак, инфаркт, высокое давление, бесплодие, аллергия; список можно продолжать до бесконечности. Но все мы постоянно переживаем...

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В соответствии с Конституцией РФ (пункт 2 статьи 41) и ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (статья 29) выделяют три системы здравоохранения: государственную, муниципальную и частную. К...

ДВЕ ЖЕНЫ И ОДИН МУЖ

Каким я был в те времена Дом мой был из бедных. А совсем рядом, напротив, стоял очень богатый дом В этом большом богатом доме жили ленивый Габу, его сестра Байди...

ПОДГОТОВКА К РОЖДЕНИЮ МАЛЫША

ПОДГОТОВКА К РОЖДЕНИЮ МАЛЫША

Еще до рождения ребенка вы должны тщательно продумать, какие принадлежности понадобятся вашему малышу. Желательно также выбрать имя для него. Посоветуйтесь с будущим папой и, если еще сомневаетесь, остановитесь на нескольких...

ПИТАНИЕ БЕРЕМЕННОЙ

ЗНАЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ПИТАНИЯ ДЛЯ БЕРЕМЕННОЙ И БУДУЩЕГО РЕБЁНКА Рациональное (разумное) Питание — одно из основных условий нормального развития плода, благоприятного протекания и исхода беременности и родов. Поэтому питание должно быть...

ГИПЕРТЕНЗИОННО-ГИДРОЦЕФАЛЬНЫЙ СИНДРОМ

Повышение внутричерепного давления у детей раннего возраста очень часто сочетается с гидроцефалией. Под термином «гидроцефалия» подразумевают увеличение (избыточное скопление) цереброспинальной жидкости и расширение ликворосодержащих пространств головного мозга. При этом выделяют...

РАБЫНИ И ЦАРИЦЫ: ЗНАМЕНИТЫЕ ЖЕНЩИНЫ ИНДИЙСКОГО СРЕДНЕВЕКОВЬЯ

Е. Ю.Ванина Средневековье, в том числе индийское, было эпохой господства мужчин, и история его, за редкими исключениями, о которых пойдет речь ниже, писалась мужчинами. Тем интереснее исследовать положение женщин на...

СЫПИ НЕИНФЕКЦИОННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Розеолезно-эритематозная сыпь Иногда наблюдается в Активной Фазе ревматизма. Она представляет собой множественные поверхностные кольцевидные или полукольцевидные пятна различной величины, располагающиеся на коже боковых поверхностей туловища и внутренней поверхности конечностей. Сыпь...

wume.ru