Системой здравоохранения РФ руководит федеральный орган исполнительной власти — Минздрав РФ. В субъектах РФ системой здравоохранения управляют органы исполнительной власти субъекта РФ — министерства, департаменты, комитеты, главные управления здравоохранения. Органы управления субъектов РФ по их наименованию и полномочиям разнообразны. В части субъектов РФ органы управления здравоохранением объединены с органами управления социальной защиты. В муниципальных образованиях здравоохранением управляют органы местного самоуправления в соответствии с их уставами, для чего создаются соответствующие комитеты, управления или отделы. Ряд министерств и ведомств федерального уровня имеют в соответствии с законодательством РФ собственные медицинские службы (например. Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел. Федеральная служба безопасности, Министерство финансов РФ. Федеральная служба исполнения наказаний России, ОАО «Российские железные дороги» и др.). Для управления ими создаются собственные органы управления медицинскими службами (рис. 4.1).

Министерство здравоохранения РФ - высший орган управления здравоохранением. В его полномочия совместно с подведомственными службами входят:

•   проведение единой государственной политики в здравоохранении;

•   разработка и реализация программы развития здравоохранения, профилактики заболеваний, санитарно-эпидемиологического благополучия, оказания медицинской помощи, программы формирования здорового образа жизни, санитарно-гигиенического просвещения населения;

•   разработка НПА, контроль их исполнения, проведение единой государственной политики охраны здоровья граждан;

•   установление требований к размещению медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения исходя из потребностей населения;

•   координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

•   утверждение порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации;

•   утверждение номенклатуры медицинских организаций, коечного фонда по профилям медицинской помощи, медицинских услуг, номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников, специальностей специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием;

•   утверждение типовых положений об отдельных медицинских организациях, включенных в номенклатуру медицинских организаций;

•   установление общих требований к структуре и штатам медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения;

•   установление порядка организации и проведения медицинских экспертиз;

•   утверждение порядка государственной регистрации медицинских изделий;

•   утверждение правил и методик в области статистического учета и отчетности, стандартов информационного обмена в сфере охраны здоровья для всех медицинских и фармацевтических организаций независимо от организационно-правовой формы;

•   утверждение порядка организации документооборота в сфере охраны здоровья, унифицированных форм медицинской документации, в том числе в электронном виде;

•   изучение здоровья населения, разработка и осуществление мер снижения заболеваемости и смертности, контроль за проведением этих мер органами управления здравоохранением:

•   разработка мероприятий по повышению доступности медицинской помощи, ее совершенствованию, развитию профилактического направления;

•   разработка и реализация ПГГ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

•   реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и защиту здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

•   организация медицинской помощи гражданам в федеральных медицинских учреждениях;

•   разработка и утверждение стандартов оказания медицинской помощи и протоколов лечения больных;

•   утверждение порядка проведения медицинских осмотров;

•   утверждение перечня профессиональных заболеваний;

•   утверждение порядка и организация направления граждан РФ на лечение за пределы РФ за счет средств федерального бюджета;

•   утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных средств, медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков и порядка оформления этих бланков, их учета и хранения;

•   определение потребности в медицинских и фармацевтических кадрах, разработка программ подготовки и усовершенствования специалистов, утверждение порядка аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское и фармацевтическое образование, для присвоения им квалификационной категории;

•   координация научных исследований в области медицины:

•   лицензирование отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан;

•   международное сотрудничество.

В соответствии с действующим законодательством часть полномочий Российской Федерации передана субъектам РФ: лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением ВМП); фармацевтической деятельности (за исключением оптовой торговли и федеральных фармацевтических организаций); деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений. С 2012 г. делегировано полномочие в обеспечении лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, после трансплантации органов и тканей. Эти делегированные полномочия осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ за счет средств федерального бюджета, передаваемых им в виде субвенций. Нормы и правила исполнения делегированных полномочий устанавливаются Минздравом РФ.

Во главе министерства стоит министр, назначаемый Президентом РФ.

Непосредственное управление здравоохранением на местах осуществляют региональные органы: республиканские, краевые, областные, окружные министерства здравоохранения (управления, комитеты, департаменты, отделы) соответствующих органов исполнительной власти. Возглавляют органы управления здравоохранением руководители, назначаемые главой соответствующего субъекта РФ.

Органы управления здравоохранением организовывают работу медицинских учреждений по подчиненности (рис. 4.2).

Задачи территориальных органов управления здравоохранением:

•   разработка НПА субъектов РФ об охране здоровья граждан и контроль их исполнения;

•   изучение состояния здоровья населения территории, анализ эффективности проводимых медицинских мероприятий;

•   организация медицинской помощи населению в подведомственных медицинских учреждениях;

•   проведение профилактических мероприятий, формирование здорового образа жизни граждан;

•   обеспечение населения лекарственными средствами (ОНЛС);

•   организация учета и отчетности о работе медицинских учреждений;

•   реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и защиту здоровья граждан в чрезвычайных ситуациях;

•   разработка программ по развитию здравоохранения, ТПГГ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

•   ресурсное обеспечение содержания подведомственных учреждений здравоохранения;

•   подбор и расстановка руководящих кадров медицинских учреждений;

•   обеспечение КМП:

•   обеспечение и координация региональных программ научных исследований в области медицины;

•   подготовка и переподготовка, повышение квалификации медицинских кадров, аттестация и сертификация медицинских работников;

•   стимулирование внедрения современных технологий и техники в медицинскую практику;

•   координация деятельности учреждений частного здравоохранения.


 

 



 

 

 

Читайте также:

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
Пред След

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1996-1999 гг

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1996-1999 гг

В период деятельности Государственной думы второго созыва приняты 9 федеральных законов в сфере охраны здоровья граждан (табл. 3.3). Федеральный закон «О выплате пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения, занятым лечебной...

ДХАРМА И БХАКТИ: СУПРУЖЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

ИЛ. Глушкова Екто Бахира Дзатвед, проживавший в XIV в. в священном городке Пайтхане на Декане, брахман, большой знаток шести шастр и прочей санскритской премудрости, как-то за едой посетовал, что в...

Педиатрический стационар (отделение)

Педиатрический стационар (отделение)

Педиатрическое отделение создают как структурное подразделение медицинского стационара. Отделение возглавляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем медицинского стационара, в составе которого оно существует. На должность заведующего отделением назначают специалиста,...

ГЛОССАРИИ

Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности юридического или физического лица в определенной области. Акселерация - ускорение физического развития детей по сравнению с предшествующими поколениями. Антропометрические стандарты - средние...

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРИЕМЫ ЛЕЧЕНИЯ

Здоровье или болезнь Болезни возникают в теле в основном по следующим причинам: сон днем, а бодрствование ночью, чрезмерность в сексе, жизнь в толпе, нарушение правильности отправлений, плохая диета, утомительная умственная...

МЕДИЦИНСКАЯ ОШИБКА

В медицинской и юридической литературе существует более 60 определений медицинской ошибки, в то время как в законодательных актах многих стран это понятие отсутствует. В интегрированном виде медицинская ошибка — причинение...

УСТРАНЕНИЕ ВРВДНЫХ ПРИВЫЧЕК

Вредное воздействие на правильный рост и развитие челюстей могут оказать такие привычки, как постоянное сосание пустышки, кормление из бутылки с соской после 12-месячного возраста, сосание пальцев, губ, предметов, дыхание через...

Очищение организма после болезней и отравлений

Что общего у болезней и отравлений В первой части книги мы уже обсуждали процессы образования различных эндотоксинов или различного рода «гуано» в нашем организме. При отравлениях и болезнях происходящие процессы...

Послевузовское профессиональное образование

В Российской Федерации сложились 3 формы послевузовского профессионального образования медицинских (фармацевтических) кадров - интернатура, ординатура и аспирантура (докторантура) в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии....

КАК СПРАВИТЬСЯ С ДЕТСКОЙ АГРЕССИЕЙ

В определенный момент, а именно, с началом школьной жизни, ребенок начинает понимать, что, кроме близких, которые любят его «просто так», существуют и другие люди, вовсе не обязанные его любить и...

РАЗВИТИЕ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

В соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 2511-р, целью государственной политики в области здравоохранения является улучшение состояния...

ПРИНЦИПЫ РУКОВОДСТВА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Важная задача руководителя здравоохранения - обеспечение эффективного управления ресурсами и получение необходимых результатов медицинской деятельности. Для этого недостаточно собрать необходимые данные, требуется предоставить их конечному пользователю (врачам, заведующим отделениями, медицинским...

ГЕПАТО - И СПЛЕНОМЕГАЛИЯ

ГЕПАТО - И СПЛЕНОМЕГАЛИЯ

Гепатомегалия (стойкое увеличение печени) является наиболее частым симптомом болезней печени. Уменьшение печени при этом наблюдается значительно реже. В норме нижний край печени не выходит из-под края реберной дуги, и только...

СВОЕОБРАЗНАЯ «НЕВРОГЕННАЯ АНОРЕКСИЯ» ПОДРОСТКОВ

СВОЕОБРАЗНАЯ «НЕВРОГЕННАЯ АНОРЕКСИЯ» ПОДРОСТКОВ

Несколько особняком стоит наблюдающееся в подростковом возрасте своеобразное состояние анорексии, обусловленное стремлением похудеть, доводящим иногда подростка до состояния крайнего истощения. Развивается это состояние обычно у девочек-подростков, обладавших прежде сниженным аппетитом,...

ПРИМЕНЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

ПРИМЕНЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

Наиболее всего изучено их влияние в период органогенеза (18–55-й день беременности). Влияние их в период роста развития плода (более 56 дней) уже не так драматично. На основании экспериментальных данных и...

Лучший день в неделю для физических упражнений является

Лучший день в неделю для физических упражнений является

Лучший день в неделю для физических упражнений является... Люди чаще всего  все начинают в понедельник - диету, искоренения старых привычек,  введением новых привычек. По данным опросов, Большинство людей начинают практиковать...

5 летних проблем с кожей, и как их избежать

5 летних проблем с кожей, и как их избежать

5 летних проблем с кожей, и как их избежать Лето началось, а вместе с ним различные удовольствия, но и для многих сезон стал и проблемы с кожей. Конечно, наиболее распространенные...

wume.ru