Системой здравоохранения РФ руководит федеральный орган исполнительной власти — Минздрав РФ. В субъектах РФ системой здравоохранения управляют органы исполнительной власти субъекта РФ — министерства, департаменты, комитеты, главные управления здравоохранения. Органы управления субъектов РФ по их наименованию и полномочиям разнообразны. В части субъектов РФ органы управления здравоохранением объединены с органами управления социальной защиты. В муниципальных образованиях здравоохранением управляют органы местного самоуправления в соответствии с их уставами, для чего создаются соответствующие комитеты, управления или отделы. Ряд министерств и ведомств федерального уровня имеют в соответствии с законодательством РФ собственные медицинские службы (например. Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел. Федеральная служба безопасности, Министерство финансов РФ. Федеральная служба исполнения наказаний России, ОАО «Российские железные дороги» и др.). Для управления ими создаются собственные органы управления медицинскими службами (рис. 4.1).

Министерство здравоохранения РФ - высший орган управления здравоохранением. В его полномочия совместно с подведомственными службами входят:

•   проведение единой государственной политики в здравоохранении;

•   разработка и реализация программы развития здравоохранения, профилактики заболеваний, санитарно-эпидемиологического благополучия, оказания медицинской помощи, программы формирования здорового образа жизни, санитарно-гигиенического просвещения населения;

•   разработка НПА, контроль их исполнения, проведение единой государственной политики охраны здоровья граждан;

•   установление требований к размещению медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения исходя из потребностей населения;

•   координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

•   утверждение порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации;

•   утверждение номенклатуры медицинских организаций, коечного фонда по профилям медицинской помощи, медицинских услуг, номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников, специальностей специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием;

•   утверждение типовых положений об отдельных медицинских организациях, включенных в номенклатуру медицинских организаций;

•   установление общих требований к структуре и штатам медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения;

•   установление порядка организации и проведения медицинских экспертиз;

•   утверждение порядка государственной регистрации медицинских изделий;

•   утверждение правил и методик в области статистического учета и отчетности, стандартов информационного обмена в сфере охраны здоровья для всех медицинских и фармацевтических организаций независимо от организационно-правовой формы;

•   утверждение порядка организации документооборота в сфере охраны здоровья, унифицированных форм медицинской документации, в том числе в электронном виде;

•   изучение здоровья населения, разработка и осуществление мер снижения заболеваемости и смертности, контроль за проведением этих мер органами управления здравоохранением:

•   разработка мероприятий по повышению доступности медицинской помощи, ее совершенствованию, развитию профилактического направления;

•   разработка и реализация ПГГ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

•   реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и защиту здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

•   организация медицинской помощи гражданам в федеральных медицинских учреждениях;

•   разработка и утверждение стандартов оказания медицинской помощи и протоколов лечения больных;

•   утверждение порядка проведения медицинских осмотров;

•   утверждение перечня профессиональных заболеваний;

•   утверждение порядка и организация направления граждан РФ на лечение за пределы РФ за счет средств федерального бюджета;

•   утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных средств, медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков и порядка оформления этих бланков, их учета и хранения;

•   определение потребности в медицинских и фармацевтических кадрах, разработка программ подготовки и усовершенствования специалистов, утверждение порядка аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское и фармацевтическое образование, для присвоения им квалификационной категории;

•   координация научных исследований в области медицины:

•   лицензирование отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан;

•   международное сотрудничество.

В соответствии с действующим законодательством часть полномочий Российской Федерации передана субъектам РФ: лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением ВМП); фармацевтической деятельности (за исключением оптовой торговли и федеральных фармацевтических организаций); деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений. С 2012 г. делегировано полномочие в обеспечении лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, после трансплантации органов и тканей. Эти делегированные полномочия осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ за счет средств федерального бюджета, передаваемых им в виде субвенций. Нормы и правила исполнения делегированных полномочий устанавливаются Минздравом РФ.

Во главе министерства стоит министр, назначаемый Президентом РФ.

Непосредственное управление здравоохранением на местах осуществляют региональные органы: республиканские, краевые, областные, окружные министерства здравоохранения (управления, комитеты, департаменты, отделы) соответствующих органов исполнительной власти. Возглавляют органы управления здравоохранением руководители, назначаемые главой соответствующего субъекта РФ.

Органы управления здравоохранением организовывают работу медицинских учреждений по подчиненности (рис. 4.2).

Задачи территориальных органов управления здравоохранением:

•   разработка НПА субъектов РФ об охране здоровья граждан и контроль их исполнения;

•   изучение состояния здоровья населения территории, анализ эффективности проводимых медицинских мероприятий;

•   организация медицинской помощи населению в подведомственных медицинских учреждениях;

•   проведение профилактических мероприятий, формирование здорового образа жизни граждан;

•   обеспечение населения лекарственными средствами (ОНЛС);

•   организация учета и отчетности о работе медицинских учреждений;

•   реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и защиту здоровья граждан в чрезвычайных ситуациях;

•   разработка программ по развитию здравоохранения, ТПГГ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

•   ресурсное обеспечение содержания подведомственных учреждений здравоохранения;

•   подбор и расстановка руководящих кадров медицинских учреждений;

•   обеспечение КМП:

•   обеспечение и координация региональных программ научных исследований в области медицины;

•   подготовка и переподготовка, повышение квалификации медицинских кадров, аттестация и сертификация медицинских работников;

•   стимулирование внедрения современных технологий и техники в медицинскую практику;

•   координация деятельности учреждений частного здравоохранения.


 

 



 

 

 

Читайте также:

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
Пред След

КУПАНИЕ МАЛЫША

КУПАНИЕ МАЛЫША

Вода для ребенка — Тайна. Но она мо-мЭжет стать незаменимым учебным пособием, игровым материалом и уникальным средством от скуки. Используя интерес малыша к воде, можно придумывать игры, которые не только...

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛА…

Федеральная служба осуществляет свою работу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия...

ЗАДЕРЖКА ПСИХОМОТОРНОГО РАЗВИТИЯ У ДЕТЕЙ РАННЕГО ВОЗРАСТА

У детей раннего возраста при различных заболеваниях нервной системы ведущим синдромом часто является задержка психомоторного развития. Ранняя диагностика этого состояния и, следовательно, своевременное назначение лечения — основа профилактики последующих тяжелых...

БАРЬЕРНЫЕ МЕТОДЫ КОНТРАЦЕПЦИИ

БАРЬЕРНЫЕ МЕТОДЫ КОНТРАЦЕПЦИИ

Барьерные методы подразумевают создание препятствия на пути сперматозоида к яйцеклетке. Барьерные методы контрацепции предохраняют не только От наступления беременности, но и от заболеваний, Передающихся половым путём. Венерические заболевания. Частота этих...

ИЗМЕНЕНИЕ СКОРОСТИ ОСЕДАНИЯ ЭРИТРОЦИТОВ

Оседание эритроцитов — свойство клеток свежей крови осаждаться на дне сосуда при стабилизации ее в несвертывающемся состоянии. Осе-дание эритроцитов происходит вследствие их большей относительной плотности по сравнению с таковой плазмы....

ПРИНЦИПЫ РУКОВОДСТВА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Важная задача руководителя здравоохранения - обеспечение эффективного управления ресурсами и получение необходимых результатов медицинской деятельности. Для этого недостаточно собрать необходимые данные, требуется предоставить их конечному пользователю (врачам, заведующим отделениями, медицинским...

ПРЕДВЕСТНИКИ РОДОВ

Обычно за несколько дней до родов у женщины появляются новые ощущения. У многих беременных женщин возникает чувство беспокойства, тяга к «гнезду», они начинают убирать, чистить, мыть, проверяют «приданое» ребенка. В...

ПАТНИ: ВЕРНАЯ ЖЕНА И БОГИНЯ

АМ. Аубянский Богиня? Иль изысканный павлин? Иль девушка С красивыми серьгами? В неведении смутилось мое сердце. "Тируккурал" Это миниатюрное стихотворение из классического памятника индийской литературы на тамильском языке относится к...

Организация медицинской помощи населению Российской Федерации

Организация медицинской помощи населению Российской Федерации

ПЕРВИЧНАЯ МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПМСП - основа системы оказания медицинской помощи, включающая мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа...

Орел или Решка

Орел или Решка — древнеримское гадание на монетах. До наших дней это гадание практически не изменилось по своему наполнению. Предсказанию покровительствует богиня Юнона, древние римляне называли ее...

ГОРМОНЫ ЩИТОВИДНОЙ ЖЕЛЕЗЫ (ТЗ И Т4): ПОДЧИНИТЕ СЕБЕ РЕГУЛЯТОРЫ ОБМЕНА ВЕЩЕСТВ

ГОРМОНЫ ЩИТОВИДНОЙ ЖЕЛЕЗЫ (ТЗ И Т4): ПОДЧИНИТЕ СЕБЕ РЕГУЛЯТОРЫ ОБМЕНА ВЕЩЕСТВ

Когда я впервые увидела Джанет, ей было тридцать шесть лет. Четырьмя годами раньше родился младший из троих ее детей. За последние три года она значительно прибавила в весе — 45...

Цистит у женщин симптомы, препараты, лечение в домашних условиях. Хронический цистит

Цистит  у женщин симптомы, препараты,  лечение в домашних условиях. Хронический цистит

Цисти́т (от греч. κύστις — пузырь) — воспаление мочевого пузыря. В урологической практике термин «цистит» часто используют для обозначения симптоматической мочевой инфекции, с воспалениями слизистой оболочки ...

Аскариды у взрослых и детей симптомы, лечение, фото

Аскариды у взрослых и детей симптомы, лечение, фото

Аскариды (лат. Ascarididae) — семейство крупных паразитических круглых червей, длина самки паразита может достигать 40 см, а самца не больше 25 см. Наиболее часто поражают органы желудочно-кишечного тракта, вызывают аскаридоз. Излюбленным...

Острицы у взрослых и детей симптомы, лечение, таблетки, народные средства

Острицы у взрослых и детей симптомы, лечение, таблетки, народные средства

Остри́цы (лат. Enterobius) — род нематод из семейства оксиурид[en] (Oxyuridae), паразитирующих в кишечнике человека (или шимпанзе) и вызывающих энтеробиоз. Острицы – это мелкие гельминты белого цвета, которые, попадая к человеку...

Щитовидная железа (щитовитка) симптомы заболевания, лечение,препараты, Народные методы леч…

Щитовидная железа (щитовитка) симптомы заболевания, лечение,препараты, Народные методы лечения

Щитовидная железа человека Анатомия и физиология Щитовидная железа состоит из двух долей (лат. lobus dexter и lobus sinister), соединённых узким перешейком (isthmus). Этот перешеек расположен на уровне второго-третьего кольца трахеи....

НЕКОТОРЫЕ ЭНДОКРИНОЛОГИЧЕСКИЕ СИНДРОМЫ

▲ Причины задержки роста. ▲ Диагностика низкорослости. ▲ Диагностика, клинические проявления и неотложная помощь при острой надпочечниковой недостаточности. ▲ Влияние хронической недостаточности надпочечников на развитие ребенка. ЗАДЕРЖКА РОСТА Процесс...

ПРИМЕНЕНИЕ СТАНДАРТА АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОПЫТА АУДИТОРОВ ДРУГИХ СТРАН ПРИ ПОДГОТОВКЕ КО…

При проведении Счетной палатой РФ аудита эффективности в здравоохранении особое значение уделяют удовлетворенности населения доступностью и качеством медицинской помощи, включая обеспечение эффективными и безопасными лекарственными средствами. Оценка эффективности использования государственных...

СЕКС ПРИ БЕРЕМЕННОСТИ МОЖНО ИЛИ НЕЛЬЗЯ?

СЕКС ПРИ БЕРЕМЕННОСТИ МОЖНО ИЛИ НЕЛЬЗЯ?

Если вы ждете малыша, То Наверняка в полной мере познали все Радости Процесса его зачатия и давно знаете, что Детей находят Не в Капусте. Теперь вас Трое, даже Если Этот...

wume.ru