Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека позволяет стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку в Российской Федерации, а по некоторым показателям значительно ее улучшить.

Только в 2011 г. зарегистрировано снижение заболеваемости по 30 нозологиям (в 2010 г. — по 27), при этом наиболее существенное снижение и стабилизация показателей на низких уровнях достигнуты по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики (краснуха, вирусный гепатит В, эпидемический паротит, дифтерия, коклюш, столбняк). Не зарегистрированы случаи заболеваний острым паралитическим полиомиелитом, в том числе ассоциированные с вакциной, что является результатом продолжения работы в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» по иммунизации населения.

Основные задачи приоритетного национального проекта по обеспечению лечения ВИЧ-инфицированных - профилактическое обследование на ВИЧ-инфекцию не менее 22 млн человек; охват антиретровирусной терапией около 100 тыс. ВИЧ-инфицированных, нуждающихся в лечении.

В течение 2011 г. обследованы на ВИЧ-инфекцию 24 704 579 граждан РФ, что составляет 104,4% запланированного годового объема.

Лечение антиретровирусными препаратами в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2011 г. получили 97 642 тыс. ВИЧ-инфицированных.

В 2011 г. для профилактики передачи вируса ВИЧ от матери ребенку антире-тровирусные препараты получили 11 105 инфицированных беременных (95,2%), завершивших беременность родами.

Большинство регионов России, реализуя государственную социальную политику в области охраны здоровья детей и подростков, уделяет большое внимание

вопросам сохранения и укрепления здоровья подрастающего поколения, и прежде всего организации действенной системы школьного питания.

Роспотребнадзором принято участие в разработке проекта государственного стандарта питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Утверждена Концепция указанного стандарта и методического обеспечения его внедрения в Российской Федерации.

По итогам 2011-2012 учебного года показатель охвата школьников горячим питанием составил 83,3%. За пять лет в целом по РФ этот показатель вырос на 6,3%. Также за этот период в целом по России увеличилось на 300 849 количество школьников, получающих бесплатное питание, что составило 4 596 840 человек.

Особое внимание специалистами Роспотребнадзора уделяется мероприятиям по обеспечению эффективного отдыха детей, в том числе в период летней оздоровительной кампании.

Основные направления деятельности органов исполнительной власти по организации отдыха и оздоровления детей летом 2012 года были определены:

•   «Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761;

•   Перечнем Поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросу об организации оздоровительного отдыха детей в 2012 г.. состоявшегося 7 августа 2012 года (№ Пр-2215);

•   Протоколом совещания «Об организации детского отдыха», проведенного председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 1 июня 2012 г. (№ ДМ-П12-5).

К числу приоритетных направлений были отнесены:

•   расширение сети детских и юношеских лагерей труда и отдыха, других форм самодеятельности детей и подростков; развитие разнообразных форм туризма;

•   формирование современной модели организации отдыха и оздоровления детей на принципах государственно-частного партнерства;

•   внедрение новых видов отдыха и досуга для подростков;

•   разработка системы мер по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей;

•   доступность отдыха и оздоровления для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей.

В рамках осуществления своих полномочий по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору за летними оздоровительными учреждениями Роспотребнадзором организован постоянный мониторинг за ходом летней оздоровительной кампании, по итогам которой оценивается уровень оздоровительного эффекта.

В рамках реализации Концепции государственной политики снижения масштаба злоупотребления алкоголем и профилактики алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 г. принято участие в подготовке Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"», ужесточающего государственное регулирование производства, оборота и потребления алкоголя.

Продолжено участие в мероприятиях по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-

2015 гг., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 1563-р.

Принято участие в рабочей группе для подготовки проекта технического регламента Таможенного союза на табачную продукцию в части внесения в него требований по нанесению на табачные изделия предупредительных надписей о вреде курения в сопровождении рисунков (пиктограмм) и запрета использования на упаковках табачных изделий слов «с низким содержанием смол», «легкие», «очень легкие» или «мягкие».

В соответствии с Планом медицинского и санитарно-эпидемиологического обеспечения подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи проводятся мониторинговые исследования качества атмосферного воздуха, почвы, поверхностных вод реки и моря на территории г. Сочи, п. Красная Поляна и в районе Имеретинской низменности. Организованы радиометрические исследования стройматериалов, поступающих на строительные площадки объектов олимпийской стройки.

2011 г. стал не только годом 25-летия со дня аварии на Чернобыльской АЭС, но и одновременно годом природно-техногенной катастрофы в Японии (11 марта), которая привела к радиационной аварии на АЭС «Фукусима-1».

В связи с этим Роспотребнадзором на территории Российской Федерации приняты оперативные меры для обеспечения радиационной безопасности населения и предотвращения возможного распространения радиоактивного загрязнения. Со дня аварии проводился ежедневный радиационный мониторинг обстановки в субъектах РФ Дальневосточного федерального округа. Проводились исследования окружающей человека среды (почва, вода, воздух, снег, продукты моря, перелетные птицы и др.), был введен радиационный контроль продуктов питания, других видов и грузов, поступающих из Японии.

Работа по предотвращению и минимизации возможных последствий аварии была направлена на оперативное обнаружение возможного радиоактивного загрязнения, в первую очередь территории Дальневосточного региона, своевременное принятие мер при обнаружении загрязнения путем осуществления расширенного объема контроля за:

•   воздушным переносом выброшенных в атмосферу летучих радионуклидов, в основном йода-131, цезия-137 и 134;

•   транспортом, грузами, пищевыми продуктами, пассажирами, прибывающими из Японии;

•   выловом рыбы и морепродуктов в акватории Тихого океана и во внутренних водоемах Дальневосточного региона;

•   употребления в пищу мяса (яиц) птиц, зимующих в Японии и гнездящихся на территории Дальневосточного региона России.

В связи с присоединением России к ВТО в августе 2012 г. в целях реализации соглашения Таможенного союза по санитарным мерам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации выработан и реализуется единообразный подход этих государств к осуществлению контроля на таможенной границе Таможенного союза.

Один из приоритетов деятельности Роспотребнадзора — гармонизация показателей безопасности в Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях и подходов к осуществлению надзора и контроля, что имеет особое значение в связи с международными процессами интеграции, в том числе и по обеспечению конкурентоспособности российской продукции на зарубежных рынках.

Один из механизмов сохранения здоровья нации, снижения уровня смертности, увеличения продолжительности жизни людей и преодоления демографического спада в стране — борьба с инфекционными заболеваниями. При этом наиболее эффективное средство борьбы с инфекциями — вакцинопрофилактика.

Выполнение широкомасштабных программ иммунизации населения позволило России включиться в реализацию объявленных ВОЗ глобальных программ по борьбе с инфекциями - ликвидация полиомиелита, кори и врожденной краснухи, борьба с гепатитом В и гриппом.

Целенаправленная работа по иммунизации детей против полиомиелита в Российской Федерации позволила ликвидировать полиомиелит и в 2002 г. Россия получила статус страны, свободной от полиомиелита.

Внедрение с 2008 г. в национальный календарь профилактических прививок инактивированной вакцины против полиомиелита для иммунизации детей первого года жизни решило проблему возникновения тяжелейшего поствакцинального осложнения — вакциноассоциированного полиомиелита. С 2009 г. в стране не зарегистрировано ни одного случая вакциноассоциированного полиомиелита у детей-реципиентов вакцины.

Благодаря эффективной системе эпиднадзора и оперативно проведенным дополнительным мероприятиям по иммунизации детей против полиомиелита в 2010-2011 гг. после завоза в Россию дикого полиовируса из Республики Таджикистан, где в 2010 г. была зарегистрирована крупная вспышка инфекции, региональная Европейская комиссия в 2011 г. подтвердила статус России как страны, свободной от полиомиелита.

В 2012 г. продолжилось проведение комплекса мероприятий по предупреждению завоза и распространения дикого полиовируса на территории России.

Исходя из стратегии ликвидации кори, в Российской Федерации достигнуты стабильно высокие уровни охвата прививками против кори детей декретированных возрастов и взрослых 18-35 лет, осуществляется эффективный эпидемиологический надзор за корью, предусматривающий активное выявление клинических случаев кори с обязательным лабораторным подтверждением диагноза и молекулярно-генетическим исследованием выделенных штаммов вируса кори.

В 2011-2012 гг. на характер эпидемического процесса кори в стране оказало влияние осложнение эпидемической ситуации в сопредельных государствах. В этой связи в Российской Федерации поставлена задача в ближайшие годы стабилизировать ситуацию путем реализации программы двукратной иммунизации детского и взрослого населения, прежде всего из групп риска, и к 2015 г. достичь критерия ликвидации кори (1 случай на 1 млн населения). Европейское региональное бюро ВОЗ также определило своей целью ликвидацию кори к 2015 г.

ВОЗ отмечает, что ежегодно регистрируется около 160 тыс. случаев смерти от этой инфекции. По прогнозу ВОЗ, при отсутствии двукратной иммунизации число случаев смерти может увеличиться до 1,7 млн, что создаст угрозу выполнения задачи по сокращению смертности детей в возрасте до 5 лет.

К 2012 г. величина экономического ущерба от заболеваемости этой инфекцией снизилась на 24% (с 1.058 млн до 0,8 млн рублей), с учетом продолжения мероприятий его величина снизится еще более существенно. В Российской Федерации поставлена задача наряду с корью ликвидировать врожденную краснуху к 2015 г.

Заболеваемость острым вирусным гепатитом В в Российской Федерации приобрела выраженную тенденцию к снижению благодаря проведению массовых профилактических прививок в рамках приоритетного проекта «Здоровье»: за последние 6 лет заболеваемость этой инфекцией снизилась в 5 раз. Расчетный экономический ущерб от заболеваемости острым вирусным гепатитом В за этот период к 2012 г. уменьшился в 2,6 раза (с 669,4 млн до 250,5 млн рублей).

Продолжение до 2016 г. массовой вакцинации населения страны против гепатита В и расширение других профилактических программ, направленных на санацию больных хроническими гепатитами, приведут к дальнейшему снижению острых форм вирусного гепатита В, уменьшению числа больных хроническими гепатитами. предупредят распространение вирусных гепатитов на территории Российской

Федерации. В перспективе проводимые мероприятия позволят снизить число больных первичным раком печени (гепатокарциномой).

Наибольший ущерб экономике страны наносят грипп и другие острые респираторные вирусные инфекции, которые в структуре инфекционной заболеваемости составляют 90%. Профилактические и противоэпидемические мероприятия, прежде всего иммунизация контингентов из групп риска против гриппа, которые ежегодно проводятся под контролем Роспотребнадзора, позволяют удерживать эпидемическую ситуацию на социально-приемлемом уровне, уменьшить продолжительность и интенсивность подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ, предупредить тяжелые осложнения и летальные исходы от гриппа. Благодаря проводимым мероприятиям экономический ущерб от заболеваемости гриппом и ОРВИ снизился на 30%. С 2012 г. планируется обеспечить охват профилактическими прививками не менее 25% общей численности населения.

Сохраняет свою актуальность клещевой вирусный энцефалит. В течение последних 15 лет повсеместно увеличена численность и расширен ареал иксодо-вых клещей.

Одно из важнейших направлений борьбы с клещевым вирусным энцефалитом — специфическая профилактика населения. В течение последних 5 лет увеличено общее число привитых лиц. Однако охват иммунизацией населения эндемичных территорий по данным 2011 г. в России остается недостаточным.

Роспотребнадзором запланировано проведение мероприятий по увеличению охвата специфической иммунизацией жителей эндемичных территорий, увеличению объемов акарицидных обработок, расширению лабораторной сети с целью выявления возбудителя в клещах, снятых с людей, созданию запасов иммунобиологических препаратов для экстренной профилактики, активизации разъяснительной работы с населением по методам индивидуальной защиты, что позволит к 2016 г. снизить заболеваемость клещевым вирусным энцефалитом среди людей на 50%.

Бешенство остается одной из важнейших проблем как здравоохранения, так и ветеринарии. Его эпидемиологическая значимость определяется абсолютной летальностью, повсеместным распространением, прямой связью с заболеваниями среди животных, уровнем социально-экономического развития государства и оказания антирабической помощи населению.

Эффективность государственного контроля (надзора) заключается в достижении значений показателей, характеризующихся не только снижением инфекционной заболеваемости, но и динамикой в других сферах деятельности Роспотребнадзора.

Продовольственная безопасность Российской Федерации является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны, важнейшей составляющей демографической политики.

Стратегическая цель продовольственной безопасности - обеспечение населения страны безопасной продукцией и продовольствием.

Мониторинг безопасности пищевых продуктов, проводимый Роспотребнадзором, свидетельствует о снижении удельного веса продукции, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям. В целом за 10 лет снизилось количество продуктов, не отвечающих требованиям безопасности по микробиологическим показателям, с 7,5 до 4,7%, по санитарно-химическим — с 5,5 до 2,7%.

Однако при общей тенденции к снижению по таким социально значимым группам продукции, как рыба, мясо птицы, молоко, этот показатель за последние годы вырос по птице и птицепродуктам до 12,3%, рыбе до 11,2%, детскому питанию до 2,0%.

В связи с этим необходимо обеспечить действенный контроль безопасности пищевых продуктов на соответствие требованиям законодательства РФ на всех стадиях производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации как со стороны контрольно-надзорных органов, так и субъектов предпринимательства.

Роспотребнадзором разработан комплекс мероприятий, направленных на обеспечение эффективного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в результате которого предполагается до 2016 г. достичь снижения количества продуктов, не отвечающих требованиям безопасности, в 2 раза по мясу птицы и птицепродуктам, рыбе и детскому питанию.

Результаты мониторинга свидетельствуют и о серьезных нарушениях состояния питания детей. Особо острой проблемой остается дефицит ряда микронутри-ентов, в частности витамина С, железа, кальция, йода, фолиевой кислоты, что является причиной заболеваемости детей и подростков (анемия, недостаточность питания, ожирение, болезни органов пищеварения).

Исследования последних двух десятилетки показали, что проявление дефицита йода не ограничивается эндемическим зобом. Наиболее тяжелые последствия йодный дефицит оказывает на растущий организм ребенка, формируя необратимые нарушения. На фоне даже умеренного дефицита йода в среднем на 10% снижаются интеллектуальные способности всего населения, что представляет собой серьезную угрозу интеллектуальному и экономическому потенциалу нации.

В России не существует территорий, на которых население не подвергалось бы риску развития заболеваний, обусловленных дефицитом йода. Ситуация природного йоддефицита также осложняется ростом относительного йодного дефицита, связанного с низким уровнем потребления йодсодержащих продуктов (рыба и морепродукты, мясные продукты), особенно у населения с низкими доходами.

В целях снижения заболеваний, обусловленных дефицитом йода и других микронутриентов, были приняты нормативные правовые документы, в том числе постановления Правительства РФ, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, которые направлены на разработку региональных программ, проведение анализа статистического наблюдения за заболеваниями, связанными с дефицитом йода, и оценку здоровья различных групп населения, увеличение выпуска йодированной соли и других продуктов. обогащенных микронутриентами. проведение широкой разъяснительной работы с населением о личной и общественной профилактике йоддефицитных заболеваний.

Более чем в 40 субъектах РФ разработаны региональные программы, направленные на профилактику дефицита йода и других микронутриентов.

В последние годы отечественными производителями увеличен выпуск продукции, обогащенной йодом (соль, хлеб и хлебобулочные изделия, напитки).

Индикативными показателями по снижению заболеваний, обусловленных дефицитом йода, следует рассматривать наличие во всех субъектах РФ региональных программ до 2014 г., внедрение в производство новых технологий обогащения пищевых продуктов йодом с использованием йодсодержащего сырья нового поколения на предприятиях, производящих соль, хлеб и хлебобулочные изделия. напитки (до 60% к 2014 г.).

При проведении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора территориальными органами Роспотребнадзора осуществляется проверка выполнения мероприятий по снабжению детских дошкольных, образовательных, образовательно-оздоровительных и санаторно-оздоровительных учреждений йодированными продуктами питания.

Показатели хронических заболеваний школьников, где в школах организовано горячее питание, в 2 раза ниже, чем в школах с неорганизованным горячим питанием. В настоящее время 30% школьников страдают такими заболеваниями, как задержка роста, анемия, кариес, болезни желудочно-кишечного тракта.

Индикативные показатели школьного питания - 100% охват горячим питанием учащихся начальных классов в 2013 г., учащихся старших классов — не менее 90% в 2016 г. в рамках экспериментального проекта внедрения новых технологий, современного оборудования в городах и совершенствования организации питания в сельской местности.

Низкий уровень внедрения современных технологий водоочистки, высокая изношенность (более 60%) разводящих сетей, территориальные особенности источников водоснабжения, обусловливающие дефицит или избыток биогенных элементов, — основные факторы, оказывающие негативное влияние на здоровье населения.

Основные причины неблагоприятной обстановки с водообеспечением населения следующие:

•   интенсивное загрязнение источников питьевого водоснабжения, особенно поверхностных водоемов;

•   недостаточная эффективность устаревших технологий водоочистки и обеззараживания (коагуляция, фильтрация, отстаивание и хлорирование) в отношении ряда химических и биологических загрязнителей, и прежде всего при высоком их содержании в воде водоисточника:

•   нарушение технологических условий эксплуатации сооружений водопод-готовки;

•   вторичное загрязнение воды, прошедшей обработку, в изношенных водораз-водящих сетях, находящихся часто в крайне неудовлетворительном сани-тарно-техническом состоянии.

Воду с уровнем общей минерализации 1,6-10,0 г/л потребляют около 28% населения страны, что повышает риск развития у населения сердечно-сосудистых заболеваний и мочекаменной болезни.

Питьевую воду со значительным недостатком фтор-иона (в 2-5 раз ниже гигиенического норматива 1.2-1,5 мг/л) потребляют 85,3 млн человек. Пораженность детей кариесом зубов на этих территориях достигает 90-100%. В то же время около 740 тыс. населения потребляют воду с повышенным в 2-3 раза уровнем фтора.

Задачи Роспотребнадзора до 2014 г. - внедрение интегральной количественной оценки показателей безопасности и безвредности питьевой воды, что позволит упростить оценку качества и безопасности принимаемых технологических и управленческих решений в сфере водоподготовки и водоснабжения.

Достижение указанной цели будет реализовано путем разработки и внедрения Регламента оценки качества питьевой воды у потребителей по показателям химической безвредности на основе моделей оценки риска для здоровья населения с привязкой к зонам обслуживания. Такой подход позволит:

•   ранжировать различные объекты и определять приоритетность их финансирования:

•   обеспечить обоснованный баланс между развитием производственных мощностей и защитой здоровья населения от возможных неблагоприятных антропогенных воздействий;

•   унифицировать и объективизировать оценку безопасности и безвредности питьевого водоснабжения.

Прогнозный индикативный показатель в данном случае - снижение на 30% инфекционных и неинфекционных заболеваний, передающихся водным путем.

По данным мониторинга Роспотребнадзора, в 2010 г. в местах в дошкольные учреждения нуждались 2 млн детей.

Единственный и наиболее эффективный способ решения этой проблемы - поддержка вариативных форм дошкольного образования, в том числе системы негосударственных и семейных дошкольных организаций.

Утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» позволяют поддерживать вариативные формы дошкольного образования и разрешают создавать семейные группы, открывать дополнительные места за счет имеющихся свободных помещений в детских садах.

В 2014 г. запланировано снижение индикативного показателя по удельному весу переуплотнения групп в дошкольных учреждениях до 102%, в 2016 г. необходимо добиться укомплектованности групп в соответствии с санитарными нормами (не более 100%).

Данные мониторинга за ходом летней оздоровительной кампании 2012 г. свидетельствуют, что выраженный оздоровительный эффект отмечен у 87.8% детей. слабый оздоровительный эффект — у 10,4% детей. Отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 1,8% детей (в 2011 г. - 1,8%).

В 2014 и 2016 гг. запланировано получение результатов, соответствующих следующим индикативным показателям: выраженный оздоровительный эффект не менее чем у 90% и 95% детей, слабый оздоровительный эффект - не более чем у 10% и 7% детей, отсутствие оздоровительного эффекта должно отмечаться не более чем у 1,5% и 1% детей, соответственно.

Эффективность деятельности территориальных органов Роспотребнадзора оценивается в том числе с учетом достижения указанных индикативных показателей.

Последние годы в стране отмечается стабильно высокий уровень алкоголизма среди населения. Рост числа потребителей алкогольных напитков приводит к ухудшению состояния здоровья населения, определяет высокий уровень смертности.

По данным Росстата, смертность в Российской Федерации от причин, связанных с употреблением алкоголя, в среднем составляет 48,5 на 100 тыс. населения.

По опубликованным данным, эксперты ВОЗ считают, что потребление чистого алкоголя на душу населения более 8 л в год опасно для здоровья населения. Установлено, что каждый дополнительный литр алкоголя сверх определенного ВОЗ предела уносит 11 мес жизни мужчин и 4 мес жизни женщин.

Согласно данным Росстата, потребление учтенного алкоголя на душу населения в стране выросло с 1990 г. в 2 раза. По данным экспертов, реальное душевое потребление алкоголя с учетом нелегального оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции в России составляет около 18 л.

Исследования ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Роспотребнадзора свидетельствуют, что учащиеся средних общеобразовательных, начальных и средних профессиональных учреждений в значительной степени вовлечены в процессы употребления спиртосодержащей продукции. Подавляющее большинство подростков (88%) имеют опыт употребления алкоголя.

Напрямую с курением как фактором риска связаны 17% смертей, вызванных тремя заболеваниями, ассоциирующимися с курением: ИБС, заболевания сосудов головного мозга, рак трахеи и бронхов.

В Российской Федерации принята Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 гг. по защите от воздействия табачного дыма, одной из основных мер реализации которой являет-

ся осуществление надлежащего контроля (надзора) за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области ограничения потребления табака.

До 2014 г. Роспотребнадзором запланировано следующее:

•   достижение 100-процентного показателя эффективности надзора за объектами, занимающимися производством и оборотом табачных изделий - применение административных мер воздействия при каждом случае выявленных правонарушений;

•   усиление административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с ограничениями розничной продажи алкогольной продукции, в том числе пива, и табачной продукции;

•   внесение изменений в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в части запрета продажи слабоалкогольных напитков вблизи детских, образовательных, медицинских учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в ларьках, киосках, палатках, контейнерах;

•   внесение изменений в Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в части полного запрета рекламы алкогольных напитков (в том числе энергетических напитков и пива) и табачных изделий.

В России по инициативе Роспотребнадзора создана национальной система контроля безопасности обращения наноматериалов, основа которой — «принцип доказанной безопасности» — отношение к производимым наноматериалам как к новым неизученным веществам с требованиями большей безопасности и обязательной маркировки.

В 2009-2011 гг. Роспотребнадзором совместно с НИИ РАМН, РАН разработаны 49 методических рекомендаций и указаний. Впервые в практике российского санитарно-эпидемиологического надзора осуществлено гигиеническое нормирование приоритетных наноматериалов в объектах окружающей среды и внесены изменения в нормативные документы санитарного законодательства.

Документы по обеспечению нанобезопасности регламентируют оценку безопасности и контроль наноматериалов:

•   на всех уровнях — определение приоритетов, анализ и нормирование, отбор проб, токсиколого-гигиеническая оценка, контроль, оценка рисков;

•   на всех стадиях жизненного цикла наноматериалов - разработка, производство, транспортировка, хранение, оборот, применение, утилизация.

На период 2013-2016 гг. созданная система нормативно-методических документов позволит:

•   установить порядок контроля и надзора за наноматериалами на всех стадиях их жизненного цикла;

•   определять приоритетные наноматериалы и нанотехнологии, оценка безопасности которых и последующий надзор наиболее важны и подлежат реализации в первоочередном порядке;

•   организовать обеспечение контроля и надзора за использованием нанотехнологии в отдельных отраслях промышленности;

•   установить порядок оценки рисков, создаваемых нанотехнологиями и наноматериалами для здоровья человека.

Помимо создания нормативно-методической базы, регламентирующей санитарно-эпидемиологические требования, инструментами оценки безопасности являются регистрация и классификация нанопродукции (наночастиц, наноматериалов). В настоящее время вопрос о регистрации нанопродукции остается открытым и рассматривается в качестве одной из приоритетных задач на ближайшую перспективу.


 

 



 

 

 

Читайте также:

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
Пред След

ИНЪЕКЦИОННАЯ КОНТРАЦЕПЦИЯ

Метод также довольно прост — введение препарата уколом в толщу мышечной ткани обеспечивает постепенное всасывание с оказанием контрацептивного эффекта. Препараты. На территории России зарегистрирован только один препарат — Депо-Провера (суспензия,...

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОТИВОЗАЧАТОЧНЫХ СРЕДСТВ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОТИВОЗАЧАТОЧНЫХ СРЕДСТВ

Только некоторые из вышеописанных контрацептивных методов признаны в настоящее время, потому что основные требования, предъявляемые к контрацептивам, — надёжность в применении (высокая контрацептивная эффективность), отсутствие вредного влияния на организм женщины...

НАРУШЕНИЯ ПОХОДКИ

Походка—это совокупность особенностей позы и движений при ходьбе. Нарушение походки, т. е. нарушение двигательного акта во времени и пространстве, возникает при поражениях опорно-двигательного аппарата и(или) нервной системы. Этиология. Основную роль...

МИР ЧУВСТВ РЕБЕНКА

Новорожденный в состоянии все воспринимаемое своими органами зрения связывать воедино, упорядочивать и реагировать на это. Сразу после первого вдоха ребенок начинает пользоваться своими органами чувств, чтобы познавать мир, в который...

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во всех современных государствах самый распространенный вид правотворчества — создание закона Парламентом. Механизм законопроектной работы Парламента отличается следующими особенностями: •   ограниченный круг субъектов законодательной инициативы; •   строгая процедура прохождения проекта...

ЖЕНСКАЯ ЭНЕРГИЯ - ОСНОВА СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ИНДУИЗМЕ

М. Ф.Альбедиль Понятие "семья" в разных традиционных культурах наполняется различным содержанием, которое к тому же исторически изменчиво. Свое понимание семьи выработано и в традиционном индуистском обществе. Наиболее ярко и выразительно...

ДИАРЕЯ

ДИАРЕЯ

Диарея (понос) — однократное или повторное опорожнение кишечника с изменением характера стула от кашицеобразного до водянистого. Течение диареи может быть хроническим или острым, что обусловлено основной причиной и реакцией со...

Гормоны любви

Гормоны любви

Во-первых, она начинается с того, что нас привлекает симпатичный представитель противоположного пола, и в мозгу происходит сложная химическая реакция, результатом которой является гормон фенилэтиламин — гормон увлечения,...

ВНУТРЕННЕЕ ПРИМЕНЕНИЕ ГЛИНЫ

Как подготовить глину для внутреннего применения Для применения внутрь лучше использовать чистую, жирную, гладкую глину без примесей песка и посторонних включений. Лучше используйте глину, взятую одним цельным куском. Брикет разломайте,...

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА РЕБЕНКА 1-3 ЛЕТ

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА РЕБЕНКА 1-3 ЛЕТ

УТРЕННЯЯ ГИМНАСТИКА Утренняя гимнастика подготавливает организм ребенка к предстоящей дневной нагрузке. Ее следует проводить с конца второго года жизни в виде игры. Включать вводную ходьбу, несколько специальных упражнений и...

ЦЕЛЬ И ПРИНЦИПЫ ПАЛЛИАТИВНОЙ МЕДИЦИНЫ

ЦЕЛЬ И ПРИНЦИПЫ ПАЛЛИАТИВНОЙ МЕДИЦИНЫ

Цель паллиативной помощи пациенту в поздней стадии активного прогрессирующего заболевания и с небольшой предполагаемой продолжительностью жизни -максимальное повышение качества жизни, не предусматривающее ускорения или отдаления смертельного исхода (рис. 5.7). Активную...

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защита прав потребителе…

В 2012 г. санитарно-эпидемиологической службе России исполнилось 90 лет. С момента образования деятельность Службы направлена на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что было достаточно сложно, учитывая тяжелые военные и хозяйственно-экономические условия...

СМЕРТНОСТЬ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

СМЕРТНОСТЬ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

В Российской Федерации ежегодно умирают более 30 тыс. детей и подростков в возрасте 0-19 лет. Их доля в общем числе смертей в стране снижается, в 2000 г. она составляла 4%,...

ЧЕТЫРЕ ЭЛЕМЕНТА: СОЛНЦЕ, ВОЗДУХ, ВОДА И ЗЕМЛЯ

В книге собраны сведения о глине и ее лечебном применении. Однако глина, т.е., собственно, земля является лишь одним из четырех элементов, необходимых для жизни. По — этому вначале мы дадим...

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ НА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ НА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Государственные расходы на здравоохранение в России составили в 2011 г. более 2 трлн руб. Почти 80% этих средств (1596,9 млрд руб.) расходуется на Программу госгарантий (ПГГ), в том числе на...

БИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ КОНТРАЦЕПЦИИ

РИТМИЧЕСКИЙ МЕТОД Все знают, что забеременеть можно только в определённый период менструального цикла. Поэтому идея ритмического метода проста, а потому очень привлекательна — избегать половых контактов в период, когда вероятность...

УСТРАНЕНИЕ ВРВДНЫХ ПРИВЫЧЕК

Вредное воздействие на правильный рост и развитие челюстей могут оказать такие привычки, как постоянное сосание пустышки, кормление из бутылки с соской после 12-месячного возраста, сосание пальцев, губ, предметов, дыхание через...

wume.ru