Сегодня престиж медицинской профессии — врача, медицинской сестры, фельдшера, научного работника, по оценкам самих медицинских работников, один из самых низких за всю историю здравоохранения в нашей стране. Низкий престиж профессии и слабая мотивация к качественному труду медицинских работников обусловлены крайне низкой заработной платой, которая не компенсирует им высокую ответственность, тяжелый и небезопасный труд.

Так, согласно Единой межведомственной информационно-статистической системе-, в 2011 г. среднемесячная номинальная заработная плата3 работников здравоохранения составила 18,5 тыс. руб., что на 21% ниже, чем средняя в экономике по РФ. Причем оплата труда врачей на 17% ниже, чем в среднем по стране, соответственно 19,4 и 23,4 тыс. руб. в месяц. А оплата труда среднего медицинского персонала на 50% ниже, чем средняя по стране (11.7 и 23.4 соответственно). И эта ситуация с заработной платой складывается практически по всем субъектам РФ, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга (рис. 4.14). В Советском Союзе заработная плата медицинских работников была близка к средней зарплате по стране.

На рис. 4.15 представлена зависимость отношения заработной платы врачей (ВОП и специалисты) и медицинских сестер к средней зарплате по стране от ВВП на душу населения в год в разных странах. Из рисунка видно, что в «новых» странах ЕС, имеющих близкий с РФ ВВП на душу населения (около 23 тыс. $ППС в год), врач получает в 1,5-2,5 раза больше, чем составляет средняя оплата труда в среднем по стране, а в «старых» странах ЕС это соотношение еще выше и составляет 3-4 раза.

Следует также отметить слабую дифференциацию оплаты труда в зависимости от его интенсивности и результатов, а также от квалификации работника. Новая система оплаты труда, заменяющая Единую тарифную сетку, внедрена с

декабря 2008 г. в бюджетных учреждениях системы здравоохранения1. Эта система позволяет до 30% ФОТ работников направлять на стимулирующие выплаты, которые устанавливаются коллективными договорами и соглашениями.

Теоретически такая система оплаты труда более прогрессивна по сравнению с тарифной сеткой, но ее внедрение должно было сопровождаться нормативно-методическими документами (например, едиными показателями оценки качества труда врачей), позволяющими объективно оценить труд работников различных специальностей и избежать в его оценке волюнтаризма руководителей. Более того, в условиях низкой заработной платы и отсутствия актуализированных нормативов интенсивности, объемов и качества труда медицинских работников в разрезе специальностей ставить более 30% объема оплаты труда работника в зависимость от решений руководителя учреждения просто опасно, так как может привести к еще большей демотивации медицинских работников.

Введение новой системы оплаты труда в региональных и муниципальных учреждениях здравоохранения должно было предусматривать увеличение ФОТ на 30% (как это было предусмотрено для федеральных учреждений), но этого не произошло на практике из-за дефицита средств в ряде из них, что свело на нет попытки дифференцировать оплату труда.

Следует также обратить внимание на то, что штатные нормативы и квалификационные требования к персоналу не обновлялись более 20 лет. Утвержденные Минздравсоцразвития РФ порядки медицинской помощи1 в части рекомендованных штатных нормативов требуют существенной доработки. Например, из штатных нормативов центральных районных больниц неоправданно исключены должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, исключены должности для организации отделений общей семейной практики. В городских и районных поликлиниках практически не представлены должности для организации стационарозамещающих видов медицинской помощи. В ряде учреждений исключены должности программистов ЭВМ, рабочих, дворников, грузчиков и т.д. Все это приведет к снижению доступности и качества медицинской помощи в одном из самых ключевых звеньев сети учреждений здравоохранения в РФ - центральной районной больнице.

Дополнительными факторами, влияющими на низкую мотивацию медицинских работников, являются большой объем бумажной работы, недостаточные возможности для непрерывного профессионального развития, отсутствие социальных льгот, а также неуважительное отношение к труду медиков со стороны общества в целом, включая СМИ и правоохранительные органы.

Все это обусловливает отток наиболее высококвалифицированных медицинских кадров в частные медицинские учреждения или другие отрасли экономики (преимущественно в фармацевтическую промышленность), а также недостаточный приток молодых кадров.

Таким образом, можно сделать следующие выводы по разделу «кадровые и материально-технические ресурсы здравоохранения».

•   Главная проблема кадрового обеспечения в РФ — низкие заработные платы медицинских работников, которые обусловливают отток кадров из отрасли и дефицит по ряду ключевых специальностей. Ситуация усугубляется тем, что в отрасли трудятся 15% лиц пенсионного и 45% лиц предпенсионного возраста, а демографический кризис приведет к резкому снижению числа выпускников вузов в период 2013-2020 гг. Все это может привести к существенному дефициту медицинских кадров в ближайшее десятилетие.

•   Имеет место неоптимальная структура медицинских кадров: дефицит участковых врачей и ВОП и перекос в сторону врачей-специалистов, нехватка среднего медицинского персонала. Особенно низкая обеспеченность медицинскими кадрами наблюдается в сельской местности.

•   В РФ нет избытка коечного фонда, а имеет место неоптимальная, устаревшая (не отражающая изменившихся технологий лечения пациентов и потребностей в медицинской помощи) его структура: избыток коек интенсивного лечения — в 2,2 раза, недостаток коек длительного ухода — в 2.5 раза (санаторно-курортные койки мало доступны из-за нехватки средств и удаленности учреждений).

•   Наблюдается общая изношенность основных фондов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (более 40% требуют капитального ремонта); недостаточное оснащение современным дорогостоящим оборудованием (в 3-5 раз ниже, чем в странах ОЭСР в среднем). Все это приводит к неэффективному использованию ресурсов отрасли и снижает доступность медицинской помощи пациентам.

•   Для сохранения кадрового потенциала и повышения качества медицинской помощи в программе развития здравоохранения должны быть предусмотрены меры по повышению заработной платы работников здравоохранения и поднятию престижа профессии; по внедрению системы непрерывного медицинского образования; по регулированию структуры медицинских кадров и их оптимального распределения.

•   Для оптимизации использования материально-технических ресурсов отрасли должны быть предусмотрены меры по перепрофилированию коечного фонда и по организации потоков пациентов на эти койки. По каждому виду коек (интенсивного, восстановительного лечения и длительного ухода) должны быть актуализированы нормативы штатной численности, нагрузки на медицинский персонал, стандарты оснащения и стандарты лечения. Обновление инфраструктуры учреждений должно проходить по единому долгосрочному плану, сбалансированному в разрезе субъектов РФ и с учетом долгосрочных потребностей населения в медицинской помощи. Также должен быть организован систематический контроль над эффективностью использования дорогостоящего оборудования и должны применяться энерго- и теплосберегающие технологии.


 

 



 

 

 

Читайте также:

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
Пред След

КАКИЕ СУЩЕСТВУЮТ ГОРМОНЫ: ЧТО НАМ НУЖНО ЗНАТЬ О ГОРМОНАХ И ПОТЕРЕ ВЕСА

Гормоны — это химические мессенджеры, выделяемые органами эндокринно-репродуктивной системы нашего тела, а затем поступающие через кровь в различные органы и ткани, где вызывают особую деятельность или реакцию. Короче говоря, гормоны...

ПОДГОТОВКА К РОЖДЕНИЮ МАЛЫША

ПОДГОТОВКА К РОЖДЕНИЮ МАЛЫША

Еще до рождения ребенка вы должны тщательно продумать, какие принадлежности понадобятся вашему малышу. Желательно также выбрать имя для него. Посоветуйтесь с будущим папой и, если еще сомневаетесь, остановитесь на нескольких...

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РФ

1.  Несмотря на постоянный рост объемов финансирования ЛО в амбулаторных условиях за счет государственных средств (со средним темпом 24% в год в ПОСТОЯННЫХ ценах в руб.) - ЭТИ объемы в...

ВАШ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ: ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ «ЖИЗНЕННОГО ПЛАНА СИЛЫ ГОРМОНОВ» ДОКТОРА ВЛИЕТ

И так, вы предполагаете, что ваши гормоны функционируют не очень хорошо. У вас есть какие-либо симптомы недостаточной работы щитовидной железы, но эти симптомы также могут появиться из-за низкого содержания эстрадиола...

Очищение организма после похмелья

Проблему восстановления после похмелья надо разделять на две последовательно решаемые задачи: быстрое восстановление сносного самочувствия и восстановление чистоты организма, необходимое для нормального его функционирования. Быстрое восстановление самочувствия Первая задача должна...

МЕДИЦИНСКИЙ ОТБОР И НАПРАВЛЕНИЕ ПАЦИЕНТОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В САНАТОРНО-КУРОРТНОМ ЛЕЧЕНИИ

Медицинский отбор и направление пациентов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляют в порядке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256, ЛПУ: амбулаторно-поликлинические (по месту жительства) или медико-санитарная...

Законодательное обеспечение сферы охраны здоровья. Медицинское право

 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ДО НАЧАЛА XX в. Правовое регулирование взаимоотношений в обществе во все времена не могло не коснуться медицинской деятельности. Первыми элементами правового...

МОЯ ИСТОРИЯ

В третьем классе я стала похожа на маленький воздушный шар. Моя полнота была мне ненавистна. Все меня дразнили. Мне было стыдно за то, что я не могла забираться на деревья...

ПИТАНИЕ БЕРЕМЕННОЙ

ЗНАЧЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ПИТАНИЯ ДЛЯ БЕРЕМЕННОЙ И БУДУЩЕГО РЕБЁНКА Рациональное (разумное) Питание — одно из основных условий нормального развития плода, благоприятного протекания и исхода беременности и родов. Поэтому питание должно быть...

ВРОЖДЕННЫЕ И НАСЛЕДСТВЕННЫЕ СИНДРОМЫ

▲  Категории клинической генетики. ▲  Моногенные, хромосомные и мультифакториальные заболевания. ▲  Методы диагностики наследственных (генетических) болезней. ▲  Основные врожденные и наследственные синдромы. ▲  Наиболее часто встречающиеся ферментопатии. Известно, что 1—3%...

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТСКОМУ НАСЕЛЕНИЮ

Организация медицинской помощи детям определяется вступившим в действие ] января 2012 г. Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ). Законом...

ЛЕЧЕНИЕ НОЧНОГО НЕДЕРЖАНИЯ МОЧИ

Исходя из положения, что при ночном энурезе выпадает реакция мозговой коры на раздражение, идущее с мочевого пузыря, В. И. Ласков пытался применять к детям особый аппарат с двумя электродами, преследующий...

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНАЯ, МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ Специализированная медицинская помощь занимает особое место в системе здравоохранения Российской Федерации. Это связано с тем, что ее оказывают гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов...

Девять таинственных месяцев

Девять таинственных месяцев

БЫть беременной счастье, и это чувство поможет вам пережить физические недомогания и волнения первых месяцев. Беременность - Блестящее подтверждение вашей плодовитости, переход к новому этапу в любви и интимной жизни,...

Последипломное медицинское образование

Система образования в Российской Федерации — совокупность трех взаимодействующих компонентов: •   преемственные образовательные программы и государственные образовательные стандарты различного уровня и направленности; •   сеть реализующих их образовательных учреждений, независимо от...

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во всех современных государствах самый распространенный вид правотворчества — создание закона Парламентом. Механизм законопроектной работы Парламента отличается следующими особенностями: •   ограниченный круг субъектов законодательной инициативы; •   строгая процедура прохождения проекта...

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Медицинские высшие учебные заведения существуют и действуют в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ», приказами и инструктивными письмами Министерства образования и науки. Министерства здравоохранения РФ. Лицензирование образовательной деятельности...

КАК СБАЛАНСИРОВАТЬ БЕЛКИ, ЖИРЫ И УГЛЕВОДЫ

КАК СБАЛАНСИРОВАТЬ БЕЛКИ, ЖИРЫ И УГЛЕВОДЫ

Я была и стройной, и полной. В свое время я перепробовала почти все существующие диеты. Я знаю, как трудно бороться с избыточным весом. Я пытаюсь решить эту проблему, так же...

wume.ru