Системой здравоохранения РФ руководит федеральный орган исполнительной власти — Минздрав РФ. В субъектах РФ системой здравоохранения управляют органы исполнительной власти субъекта РФ — министерства, департаменты, комитеты, главные управления здравоохранения. Органы управления субъектов РФ по их наименованию и полномочиям разнообразны. В части субъектов РФ органы управления здравоохранением объединены с органами управления социальной защиты. В муниципальных образованиях здравоохранением управляют органы местного самоуправления в соответствии с их уставами, для чего создаются соответствующие комитеты, управления или отделы. Ряд министерств и ведомств федерального уровня имеют в соответствии с законодательством РФ собственные медицинские службы (например. Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел. Федеральная служба безопасности, Министерство финансов РФ. Федеральная служба исполнения наказаний России, ОАО «Российские железные дороги» и др.). Для управления ими создаются собственные органы управления медицинскими службами (рис. 4.1).

Министерство здравоохранения РФ - высший орган управления здравоохранением. В его полномочия совместно с подведомственными службами входят:

•   проведение единой государственной политики в здравоохранении;

•   разработка и реализация программы развития здравоохранения, профилактики заболеваний, санитарно-эпидемиологического благополучия, оказания медицинской помощи, программы формирования здорового образа жизни, санитарно-гигиенического просвещения населения;

•   разработка НПА, контроль их исполнения, проведение единой государственной политики охраны здоровья граждан;

•   установление требований к размещению медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения исходя из потребностей населения;

•   координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

•   утверждение порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации;

•   утверждение номенклатуры медицинских организаций, коечного фонда по профилям медицинской помощи, медицинских услуг, номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников, специальностей специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием;

•   утверждение типовых положений об отдельных медицинских организациях, включенных в номенклатуру медицинских организаций;

•   установление общих требований к структуре и штатам медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения;

•   установление порядка организации и проведения медицинских экспертиз;

•   утверждение порядка государственной регистрации медицинских изделий;

•   утверждение правил и методик в области статистического учета и отчетности, стандартов информационного обмена в сфере охраны здоровья для всех медицинских и фармацевтических организаций независимо от организационно-правовой формы;

•   утверждение порядка организации документооборота в сфере охраны здоровья, унифицированных форм медицинской документации, в том числе в электронном виде;

•   изучение здоровья населения, разработка и осуществление мер снижения заболеваемости и смертности, контроль за проведением этих мер органами управления здравоохранением:

•   разработка мероприятий по повышению доступности медицинской помощи, ее совершенствованию, развитию профилактического направления;

•   разработка и реализация ПГГ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

•   реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и защиту здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

•   организация медицинской помощи гражданам в федеральных медицинских учреждениях;

•   разработка и утверждение стандартов оказания медицинской помощи и протоколов лечения больных;

•   утверждение порядка проведения медицинских осмотров;

•   утверждение перечня профессиональных заболеваний;

•   утверждение порядка и организация направления граждан РФ на лечение за пределы РФ за счет средств федерального бюджета;

•   утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных средств, медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков и порядка оформления этих бланков, их учета и хранения;

•   определение потребности в медицинских и фармацевтических кадрах, разработка программ подготовки и усовершенствования специалистов, утверждение порядка аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское и фармацевтическое образование, для присвоения им квалификационной категории;

•   координация научных исследований в области медицины:

•   лицензирование отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан;

•   международное сотрудничество.

В соответствии с действующим законодательством часть полномочий Российской Федерации передана субъектам РФ: лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением ВМП); фармацевтической деятельности (за исключением оптовой торговли и федеральных фармацевтических организаций); деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений. С 2012 г. делегировано полномочие в обеспечении лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, после трансплантации органов и тканей. Эти делегированные полномочия осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ за счет средств федерального бюджета, передаваемых им в виде субвенций. Нормы и правила исполнения делегированных полномочий устанавливаются Минздравом РФ.

Во главе министерства стоит министр, назначаемый Президентом РФ.

Непосредственное управление здравоохранением на местах осуществляют региональные органы: республиканские, краевые, областные, окружные министерства здравоохранения (управления, комитеты, департаменты, отделы) соответствующих органов исполнительной власти. Возглавляют органы управления здравоохранением руководители, назначаемые главой соответствующего субъекта РФ.

Органы управления здравоохранением организовывают работу медицинских учреждений по подчиненности (рис. 4.2).

Задачи территориальных органов управления здравоохранением:

•   разработка НПА субъектов РФ об охране здоровья граждан и контроль их исполнения;

•   изучение состояния здоровья населения территории, анализ эффективности проводимых медицинских мероприятий;

•   организация медицинской помощи населению в подведомственных медицинских учреждениях;

•   проведение профилактических мероприятий, формирование здорового образа жизни граждан;

•   обеспечение населения лекарственными средствами (ОНЛС);

•   организация учета и отчетности о работе медицинских учреждений;

•   реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и защиту здоровья граждан в чрезвычайных ситуациях;

•   разработка программ по развитию здравоохранения, ТПГГ бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

•   ресурсное обеспечение содержания подведомственных учреждений здравоохранения;

•   подбор и расстановка руководящих кадров медицинских учреждений;

•   обеспечение КМП:

•   обеспечение и координация региональных программ научных исследований в области медицины;

•   подготовка и переподготовка, повышение квалификации медицинских кадров, аттестация и сертификация медицинских работников;

•   стимулирование внедрения современных технологий и техники в медицинскую практику;

•   координация деятельности учреждений частного здравоохранения.


 

 



 

 

 

Читайте также:

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
Пред След

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ

В соответствии со ст. 34 Основ охраны здоровья ВМП - составная часть специализированной медицинской помощи, которая включает в себя применение новых сложных и(или) уникальных, а также ресурсоемких методов лечения с...

Цели и приоритетные направления развития здравоохранения РФ на среднесрочную перспективу (…

ВОЗ определено, что главной целью создания и развития систем здравоохранения является улучшение здоровья населения. В РФ благодаря мерам целевого характера, предпринятым в отрасли с 2005 по 2012 г., было достигнуто...

СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Оплата труда - главный источник и основа денежных доходов работников. Она должна отражать стоимость произведенных товаров и затраченный на их производство труд и выполнять функции: •   обеспечения воспроизводства рабочей силы,...

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во всех современных государствах самый распространенный вид правотворчества — создание закона Парламентом. Механизм законопроектной работы Парламента отличается следующими особенностями: •   ограниченный круг субъектов законодательной инициативы; •   строгая процедура прохождения проекта...

НАРУШЕНИЕ СНА

Нарушение сна — очень частое проявление невротического состояния у детей. Согласно учению И. П. Павлова, сон имеет «спасительное» охранительное значение для мозга. Благодаря ему утомленная нервная система восстанавливается, так как...

ПОДГОТОВКА К РОЖДЕНИЮ МАЛЫША

ПОДГОТОВКА К РОЖДЕНИЮ МАЛЫША

Еще до рождения ребенка вы должны тщательно продумать, какие принадлежности понадобятся вашему малышу. Желательно также выбрать имя для него. Посоветуйтесь с будущим папой и, если еще сомневаетесь, остановитесь на нескольких...

ИНВАЛИДНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Инвалидность - важный медико-социальный индикатор здоровья населения - характеризует уровень социально-экономического развития общества, экологическое состояние территории, качество проводимых профилактических мероприятий. Проблема инвалидности связана с различными аспектами социальной политики...

Концепция создания информационной системы в здравоохранении

Концепция создания информационной системы в здравоохранении

В конце апреля 2011 г. утверждена Концепция создания информационной системы в здравоохранении, в которой определены цель, задачи, принципы. архитектура, основные ее этапы, механизм управления и ресурсного обеспечения разработки и сопровождения...

Как сохранить ваши ноги здоровыми и красивыми в течение лета

Как сохранить ваши ноги здоровыми и красивыми в течение лета

Как сохранить ваши ноги здоровыми и красивыми в течение лета Каждый любит одеть летом сандалии, но  должны привести в порядок ноги. Как сохранить красивые ноги, и не получить от любимых...

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН РФ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИ…

Для повышения доступности населению специализированной медицинской помощи в федеральных государственных учреждениях здравоохранения за счет средств федерального бюджета Минздрава РФ установлен определенный порядок направления граждан в эти учреждения (приказ от 16...

ПРОТЕИНУРИЯ

ПРОТЕИНУРИЯ

Выделение с мочой белка до 100 мг/сут (по методу Лоури) и до 30—60 мг/сут (по кольцевой пробе Геллера) является для детей физиологической нормой. Протеинурия — появление в моче количества белка,...

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРИЕМЫ ЛЕЧЕНИЯ

Здоровье или болезнь Болезни возникают в теле в основном по следующим причинам: сон днем, а бодрствование ночью, чрезмерность в сексе, жизнь в толпе, нарушение правильности отправлений, плохая диета, утомительная умственная...

ПРЕЖДЕВРЕМЕННЫЕ РОДЫ

Рождение — счастливый момент, но он может стать тяжелым испытанием, если ребенок родился слишком рано, слишком маленьким или больным. Тогда все идет не так, как ожидалось. Ребенка часто приходится разлучать...

ГИПЕРТЕНЗИОННО-ГИДРОЦЕФАЛЬНЫЙ СИНДРОМ

Повышение внутричерепного давления у детей раннего возраста очень часто сочетается с гидроцефалией. Под термином «гидроцефалия» подразумевают увеличение (избыточное скопление) цереброспинальной жидкости и расширение ликворосодержащих пространств головного мозга. При этом выделяют...

A2

A2

9 причин, почему вы должны пить томатный сок каждый день

9 причин, почему вы должны пить томатный сок каждый день

9 причин, почему вы должны пить томатный сок каждый день Томат обычно используется для салатов или соков. Тем не менее его редко пьют как сок. Это большая ошибка. Этот сок...

wume.ru